当7月1日上海市开始正式实施垃圾分类时，无数包头市民在网络上、手机上、电视上围观这一在中国经济最发达市民素质最高城市开始的“文明盛宴”，相信有相当多的人和笔者一样憧憬着“包头市什么时候也实施垃圾分类？”
据新华社报道，“记者8月17日从内蒙古自治区住房和城乡建设厅获悉，目前内蒙古已全面启动生活垃圾分类工作，计划到年底，全区公共机构垃圾分类覆盖面不低于50%，明年实现全覆盖。
按照计划，到年，呼和浩特市、通辽市要基本建成生活垃圾分类处理系统，基本建立相关法规制度和标准体系；到年，各盟市*府所在地城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；到年，各盟市*府所在地城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
内蒙古自治区住房和城乡建设厅城市管理处处长石志刚介绍，垃圾分类工作的实施主体分为三大类：公共机构、企业和社团组织、城镇居民。实施主体要对其产生的生活垃圾，按照有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾，从源头进行分类。各地要做好垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接。
为推进垃圾分类，内蒙古还鼓励采用*府购买服务、ＰＰＰ等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运、处置和运营服务，并逐步将生活垃圾分类主体纳入诚信体系。”
■知易行难的中国垃圾分类
世界上最先提出“垃圾分类”概念的国家是哪一个国家？
说出来可能令人难以置信，是中国。
早在年7月12日，《北京日报》头版头条刊登了《垃圾要分类收集》一文，呼吁北京居民要对垃圾进行分类回收。
现代化的垃圾分类推进则是在年开始。但19年来，街道上的垃圾分类筒走马灯似地翻新花样，但垃圾分类却一直原地踏步。目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。相关统计显示，我国生活垃圾清运量已从年的万吨增长至年的2.26亿吨左右，由此引发的环境问题日益突出。据统计，中国现有多亿吨垃圾包围着大中小城市和乡镇，占地5亿多平方米，面积相当于九个多北京主城区（按二环以内计），并且仍在以每年占地多万平方米的速度发展着。全国多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包围之中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。全国城市垃圾历年堆放总量高达70亿吨，而且产生量每年以约8.98%速度递增。全国几乎所有城镇均陷入垃圾重围之中，形成了“垃圾包围人群”之态势，大中城镇呈现无处可埋之紧迫感。
年前后，全国每年还有约一半生活垃圾没有安全处置。到了年，这一比例还有约2.4%。中国的垃圾处理技术起步比较晚。目前，主要的垃圾处理方法有两种：填埋和焚烧。填埋是中国使用最多的处理技术。年，中国依然有60%的垃圾被填埋了。这种技术简单方便，成本低，理论上能处理所有类型的垃圾。早期的填埋真的是字面上的“不做任何处理直接挖坑埋了”。时间一长，水分带着垃圾中的有害物质进入土壤甚至地下水中。这种污染是不可逆的，可以持续上百年。后来填埋技术进步，对污染做了防护。但是，填埋场附近的臭味和蚊虫都是居民不愿意接受的。
填埋场需要一块开阔的土地，考虑到运输成本，一般选在城市郊区。由于填埋量大，国内一些城市已经被垃圾包围了。随着城市规模扩大，现在的生活区也可能扩展到原来的填埋场附近。如果城市发展快，填埋场可能还在运营。恶臭、昆虫、污染的问题让附近的居民不胜其烦。居民小区和填埋场之间的纠纷现在是新闻上的常客。
直接焚烧掉行不行？因为中国的垃圾的“质量”太差了，无法进行焚烧。说中国垃圾“质量差”，并不是玩笑话。我们先看一下中国的城市生活垃圾里都有一些什么东西：作为吃喝大国，餐厨垃圾在中国的城市垃圾里占有非常大的比重。年，这个比重超过了2/3。人均垃圾产量慢慢降低，但是餐厨垃圾一直很稳。就是这些餐厨垃圾，直接拉低了中国垃圾的水准。一些可回收物，比如废纸，沾上汤汤水水之后，就没什么利用价值了。餐厨垃圾让中国垃圾含水率特别高，甚至达不到焚烧处理的最低要求。如果强行烧掉富含水分的餐厨垃圾，能耗更大不说，还会产生大量二噁英——国际公认的一级致癌物。最后，大部分垃圾只能和餐厨垃圾一起填埋了。但是餐厨垃圾的水分又让填埋的污染隐患更大。其实，垃圾中只有一部分需要填埋，但如果没有进行过分类，填埋量就增加十倍不止。
知道中国垃圾的问题，解决方案也就呼之欲出：垃圾分类就是解决这个问题的关键。把能一起处理的垃圾归为一类，分开收集避免互相污染。
■各国垃圾分类如何做？
垃圾分类，是社会文明程度的一个标志。今年是我国正式开展垃圾分类的第19个年头，而垃圾分类见成效，日本用了27年，德国用了40年。
日本：扔垃圾不仅详细分类还分时间
日本从年起，就开始执行垃圾分类。扔垃圾不仅要详细分类，还要分时间。以大阪为例，每周二和周五收可燃性普通垃圾，每周四收塑料容器类垃圾等。这些垃圾都必须在指定日期的上午9点前放到指定地点。如果错过了，就只能等到下星期。而厨房中产生的垃圾，扔之前通常要先将水完全滤去才能丢弃。牛奶盒要把残留洗干净，拆开后再扔。而日本法律明文规定：乱丢弃废弃物者最多可被处以5年有期徒刑，并处以万日元的罚款。
美国旧金山：重罚作为杠杆推动居民垃圾分类
美国旧金山在年通过了一项强制性法案《垃圾强制分类法》，要求当地企业和居民按照规定进行垃圾分类。如果在不可回收的垃圾桶内发现可回收或可堆肥垃圾，环境委员会将对初犯者给予警告，对于多次违规的小型企业或单户住宅将处以美元罚款，大型企业和多户住宅将处以最高美元罚款。
瑞典：垃圾桶有八九种分类意识从小培养
在瑞典，多数民众的垃圾分类习惯，在儿童时期就建立了。他们会把报纸、塑料、金属、玻璃、电子设备、灯泡和电池都细致地区分开，也会把厨余垃圾如类型区分，社区内的垃圾桶往往有八九种之多。最后进入垃圾焚烧厂的，只是一些实在没法回收利用的干性垃圾。在瑞典，垃圾的填埋率不足1%。
新西兰：垃圾袋破损或遭拒收
在新西兰，生活垃圾大体上分为厨余垃圾、一般生活垃圾、塑料垃圾、纸质垃圾和玻璃制品垃圾。市*部门要求每个家庭在日常生活中将垃圾分拣清楚，分门别类堆放，并按规定时间扔到指定地点。其中，厨余垃圾主要包括果皮、果壳、果核、残羹剩饭等食物性垃圾，但不包括食品包装、厨房用纸和餐巾纸等。一般处理方式是使用洗手池的厨余粉碎机，粉碎不掉的部分丢进一般生活垃圾袋。一般生活垃圾必须放入*府指定的环保垃圾袋，每周固定时间放在指定地点，由*府环卫车辆收走。需要注意的是，每个垃圾袋所装垃圾的重量、内容以及包扎封口都有详细规定。如果垃圾超重或者垃圾袋破损，*府将不予回收。据悉，新西兰的目标是在年实现“零垃圾”，年实现“零碳排放”。
德国：通过循环利用垃圾创收
德国是世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，其垃圾循环利用率达65％左右，包装行业甚至可以达到80％以上，处于全球领先。自20世纪初，德国就开始实施城市垃圾分类收集。从最初的垃圾不分类，至眼下的五类生活垃圾，德国民众接受了近百年循序渐进的教育过程。在德国垃圾回收利用的整个链条，两个关键环节起到重要作用：一是如何教育民众自觉进行垃圾分类，从幼儿园阶段起，德国小朋友就要养成垃圾分类的习惯。到了小学，垃圾分类是课本内容，学校会系统性地教导学生进行垃圾分类实践，提高学生环境保护意识。二是分类回收的垃圾如何得到专业处理再利用。在德国，生活垃圾大致分为五类：有机垃圾、包装垃圾、纸类垃圾、玻璃类垃圾和混合类垃圾。德国每一户或每一栋住宅楼，都会分门别类设置垃圾桶。如果随意丢弃垃圾，后果也会十分严重——垃圾回收公司会拒收桶内垃圾，垃圾将“无处安放”。
■垃圾分类上海一招手各地跟着走
从7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，社会公众称之为垃圾分类“史上最严”。该条例将垃圾主要分为了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4类，并规定个人如果混合投放垃圾最高可罚元，单位混装混运最高可罚5万元。以至于上海市民每天都要经受来自小区阿姨的“灵*拷问”——“侬是啥垃圾”?
如何区分“可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾”，网友开动脑筋：是干是湿，让猪试吃，一吃便知。猪可以吃的是厨余垃圾，猪吃了会死的是有害垃圾，连猪都不吃的是其他垃圾，可以卖了钱买猪的是可回收垃圾。
曾经一股脑丢弃的垃圾需要被分类、定时、定点投放。继垃圾分类改变了上海人的生活方式，为了向全国推广这一改善环境节约资源的新举措，6月28日，住房和城乡建设部召开发布会，通报了全国各城市推行垃圾分类的有关情况。决定从今年起垃圾分类工作从前期的46个重点城市扩展到全国地级及以上城市，全面启动生活垃圾分类工作。从年起，全国地级及以上城市开始全面启动生活垃圾分类工作；到年底，先行先试的46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统，年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
这46个重点城市包括：北京、天津、上海、重庆，石家庄、邯郸，太原，呼和浩特，沈阳、大连，长春，哈尔滨，南京、苏州，杭州、宁波，合肥、铜陵，福州、厦门，南昌、宜春，郑州，济南、泰安、青岛，武汉、宜昌、长沙，广州、深圳，南宁，海口，成都、广元、德阳，贵阳，昆明，拉萨、日喀则，西安、咸阳，兰州，西宁，银川，乌鲁木齐市。
除了上海之外，这45个城市中，包含3个直辖市，27个省、自治区的省会/首府；另外，还有一些非常小的城市也被纳入其中，比如四川的广元，安徽的铜陵等。据统计，这45个城市总计有3.5亿人口，即便按照60%的城市化率统计，也有2.1亿城市人口。
继上海之后，各地纷纷跟进。8月1日，温州实施浙江省最新发布的《城镇生活垃圾分类标准》，生活垃圾被分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四大类。若市民未分类投放生活垃圾的，将处元以下罚款。
杭州一些小区中出现了“(垃圾)桶长制”，被委任为“桶长”的居民督导其他居民正确投放，并且依据投放情况对居民打分，分数能换取生活用品。
北京也推硬招，试点生活垃圾“不分类、不收运”机制，倒逼居民小区、企事业单位及各类公共机构提升垃圾分类效果。并“将通过立法约束垃圾分类，罚款上限将不低于上海”。
深圳则更狠，乱丢个垃圾都要比别人贵个好几倍。今年2月，深圳在垃圾分类投放新规的草案中，把拒不改正者可处罚款金额提高10倍了，从50-元变成了-元。深圳对垃圾分类也最为细致。在全国46个重点城市中，80%以上对垃圾分类采取有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾“四分法”，在四分法的基础上，深圳初步建立有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年橘、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系。
■垃圾分类内蒙古人应知应会
目前内蒙古已全面启动生活垃圾分类工作，生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾。根据各地垃圾分类细化原则，有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾基本是可以这样分类的——
有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。主要包括：废电池（充电电池、铅酸电池、镍镉电池、纽扣电池等）、废油漆、消*剂、荧光灯管、含汞温度计、废药品及其包装物等。
有害垃圾投放要求：投放时请注意轻放；易破损的连带包装或包裹后轻放，如易挥发，密封后投放。
可回收物是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物,如废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等。主要包括：报纸、纸箱、书本、广告单、塑料瓶、塑料玩具、油桶、酒瓶、玻璃杯、易拉罐、旧铁锅、旧衣服、包、旧玩偶、旧数码产品、旧家电等。
可回收物投放要求：轻投轻放，清洁干燥、避免污染；废纸尽量平整；立体包装请清空内容物,清洁后压扁投放；有尖锐边角的，应包裹后投放。
湿垃圾是指日常生活垃圾产生的易腐烂的废弃物。主要包括：食材废料、剩饭剩菜、过期食品、蔬菜水果、瓜皮果核、花卉绿植、中药残渣等。
湿垃圾投放要求：纯流质的食物垃圾，如牛奶等，应直接倒进下水口；有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放，包装物投放到对应的可回收物或干垃圾容器。
干垃圾是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。主要包括：餐盒、餐巾纸、湿纸巾、卫生间用纸、塑料袋、食品包装袋、污染严重的纸、烟蒂、纸尿裤、一次性杯子、大骨头、贝壳、花盆等。
干垃圾投放要求：尽量沥干水分；难以辨识类别的生活垃圾投入干垃圾容器内。
文章来源:新华社
