时间：7月初的一个傍晚
地点：大连某小区
人物：张大妈、李大妈
对话如下：
张大妈：“上海垃圾分类你听说没，哎呀妈呀给我乐毁了，小龙虾不知道怎么分类了，还给弄了个解剖图， 才知道其实都是湿垃圾。你再看网上那个照片哈，一帮老太太拎额塑料袋在脏土箱额跟前儿来回溜达，可拜楞错了呀，楞错罚款块你晓得哇。”
李大妈：“你可拜乐啦，可能马上就到咋们啦，鲍鱼壳你知道往哪儿楞吗，海蛎额、毛蚬额、海螺、赤贝……”
张大妈：“……要不我给海鲜戒了吧，犯不上费介个脑额。”
继将洋垃圾拒之门外之后，又一个关于垃圾的话题“垃圾分类”闯入国民的视线，全国要在46个城市先行实施生活垃圾强制分类。率先做出规范并严格实施的当属上海，上海将垃圾主要分为了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4类。
这可是让上海老百姓直挠头，困难程度怎么说呢，催生了代倒垃圾这个行业，他们的口号是——倒垃圾，我们是专业的。
在大家捡乐上海的同时，大连老百姓也不淡定了，大连也在46个城市之列，上海已经“疯了”，大连还会远吗？
作者赶紧检索了大连《大连市城市生活垃圾分类管理办法》，真别说，大连关于生活垃圾的分类可要比上海聪明多了。
根据《大连市城市生活垃圾分类管理办法》第四条：城市生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具体按照以下标准分类：
1.可回收物，是指适宜回收和资源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等；
2.易腐垃圾，是指居民日常厨余垃圾以及农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐性垃圾，主要包括：废弃的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽产品内脏等；
3.有害垃圾，是指对人体健康和自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。主要包括：废电池（镉镍电池、氧 电池、铅 等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消*剂及其包装物，废胶片及废相纸等；
4.其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。
上海规定的湿垃圾就是我们大连说的易腐垃圾，干垃圾就是其他垃圾。相比之下，咱大连规定的表述更为直接，就不会出现上海发生的，擦鼻涕纸再湿也是干垃圾，瓜子皮再干也是湿垃圾的困惑。
大连以垃圾腐败速度作为标准：
擦鼻子纸不易腐、不可回收、没有害，应属于其他垃圾；
瓜子皮属于易腐垃圾。
还不清楚？来吧，作者也为大连银出一道题，考考咱大连老百姓垃圾分类：
张大妈和李大妈点了一桌菜，吃完之后，
桌上有A.虾爬子壳B.螃壳C.樱桃核D.苹果核E.花生壳F.鸡骨头G.猪骨棒，聊到high处，李大妈不小心把H.杯子打碎，手划破了，赶忙用I.创口贴贴好，张大妈有点晕血，拿出了J.水罐血压计测了一次血压，李大妈有点担心张大妈身体，拿起K.餐巾纸擦擦嘴，准备送张大妈回家。
那么现在问题来了，以上标注的物品怎么做垃圾分类呢？
可回收物：H.
易腐垃圾（湿垃圾）：A.D.E.F.
有害垃圾:J.
其他垃圾（干垃圾）：B.C.G.I.K.
说完分类，再说说违规混放垃圾的处罚，在处罚方面，大连规定的就不如上海具体了。上海规定个人如果混合投放垃圾 可罚元，单位混装混运 可罚5万元。
而大连仅对城市生活垃圾分类投放管理责任人（单位，物业，街道办）不履行职责做了处罚规定，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。
尚未有具体处罚规定落实在混倒垃圾的老百姓身上。管理责任人表示亚历山大呀，老百姓要是不听劝，还得罚我款？？
另外，大连要想推进垃圾分类任重道远。作者家小区的垃圾箱，很多年前就分为可回收垃圾和不可回收垃圾了，但效果了了。即使老百姓知道如何投放，垃圾车来了之后，还是把所有垃圾都放到一车拉走，最终环节不实现分类，前期分类也就失去了意义。相比之下，我们可以从上海的定时定点收特定垃圾的措施中汲取经验。
现在上海老百姓的困惑，其实是一种进步，是他们对从未尝试的生活习惯学习过程中发出的提问。我们希望大连能尽快迎来全民讨论垃圾分类的热潮，希望听到张大妈和李大妈见面有这样的对话：
“你四甚么垃圾？”
“这不四鲍鱼壳吗？要四不卖给收鲍鱼壳的，就得当‘其他垃圾’扔了呗!”
文：王旭实习律师
朋信国资律师团队
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